¿Cuándo cabe la impugnación indirecta de actos administrativos generales?
Parecerá ociosa la pregunta ya que la doctrina tradicionalmente asentada solo admite dicha impugnación cuando estamos frente a norma reglamentarias a través de los actos de aplicación de éstas. Me temo, sin embargo, que, a la vista de la jurisprudencia hasta ahora dictada por nuestros tribunales, no resulta tan carente de sentido formularnos la misma. Aún menos pensar que es una cuestión baladí, más bien al contrario y a los hechos me remito. Todos seguramente recordaremos las idas y venidas de nuestra jurisprudencia a propósito de las relaciones de puestos de trabajo o sin ir más lejos, y más recientemente, de las ponencias de valores catastrales respecto de su naturaleza y, consecuentemente con ello, con la posibilidad o no de su impugnación indirecta. Pueden verse, a este respecto, las SSTS de 5 de febrero de 2014 (rec.2986/2012) y de 16 de junio de 2022 (rec.7303/2020). Y es que, efectivamente, no es tarea fácil delimitar en ocasiones dicha cuestión. Me refiero, como ya podrá imaginarse, a la distinción entre actos administrativos y reglamentos y con arreglo a ello la posibilidad o no de interponer el recurso per saltum o recurso indirecto recogido en el artículo 26.1. de la ley 29/1998. Así … Continúa leyendo ¿Cuándo cabe la impugnación indirecta de actos administrativos generales?
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A buen pagador no le duelen prendas: sentencia TJUE de 20 de octubre de 2022 (asunto C-585/2020)
Hacía algún tiempo que no recibíamos un revolcón de los tribunales europeos de una cierta entidad. Me refiero, en concreto, a ese tipo de resoluciones jurisdiccionales que obligan no sólo a dictar una nueva norma, sino que nos obligan a hacer los deberes para disponer de una Administración diligente, y en este caso además es preciso añadir que eficiente, en el cumplimiento de sus obligaciones. Ser un buen pagador, un concepto aquilatado respecto del que inclusive se ha propuesto un sello, es el objeto de este comentario. Pues bien, estos últimos días, se ha producido un nuevo acontecimiento de esa naturaleza. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su sentencia de 20 de octubre de 2022 (Asunto C-585/2020) ha resuelto la cuestión prejudicial planteada sobre la interpretación de los arts. 2, 4.1, 6 y 7.2 y 3 de la Directiva 2011/7/UE, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, en el marco de un litigio entre una sociedad española que desempeña su actividad en el sector del cobro de créditos y la Gerencia Regional de Salud de la Junta de Castilla y León.  En dicho litigio  se discutía la forma y … Continúa leyendo A buen pagador no le duelen prendas: sentencia TJUE de 20 de octubre de 2022 (asunto C-585/2020)
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31 May, 2022
Plataforma de Contratación del Estado: cómo funciona
La contratación de la Administración Pública es algo que siempre suscita dudas para las empresas que quieren acceder a ella. Todo lo relativo a contratación se hace a través de la Plataforma de Contratación del Estado, como vamos a ver a continuación. Qué es la Plataforma de Contratación del Estado La Plataforma de Contratación del Estado es un sitio web que tiene como finalidad informar acerca de la contratación del estado, autonómica y local y también centralizar las licitaciones que se dirijan a las Administraciones Públicas. De esta forma, la Plataforma de Contratación del Estado sirve como lugar de encuentro entre los compradores del Sector Público y los licitadores. Esta página web permite descargar convocatorias, pliegos y documentos. Además, también es posible hacer preguntas o consultar otras ya realizadas, resolver dudas y aclaraciones, y hacer presentaciones de ofertas a licitaciones electrónicas. Utilizar esta plataforma ayuda a acercar a la Administración a las pequeñas empresas y facilita los trámites burocráticos relacionados con la contratación de las diferentes Administraciones Públicas. Funcionamiento de la Plataforma de Contratación del Estado. El 02/05/2008 se puso en funcionamiento la Plataforma de Contratación del Estado. A partir del año 2013 la plataforma cambió de nombre, pasando de … Continúa leyendo Plataforma de Contratación del Estado: cómo funciona
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31 May, 2022
Pliegos de licitación pública: por qué son tan importantes
Los pliegos de condiciones son parte fundamental del proceso de contratación del sector público. Vamos a ver qué son los pliegos, su importancia y cómo impugnarlos. Qué son los pliegos de licitación pública Los pliegos de licitación pública son documentos en los que se recogen las condiciones y requerimientos de un proyecto publicado para la contratación de un organismo público. Para adjudicar un contrato de obra, suministro o servicio financiado con fondos públicos se necesita control para que todas las empresas que se presentan tengan las mismas posibilidades. Por ese motivo existe la obligación para los organismos públicos de aprobar los pliegos antes de iniciar el proceso de licitación. Los pliegos de un proceso de licitación incluyen todos los detalles de las prestaciones que quiere la entidad contratante y cómo llevarlas a cabo. De esta forma, las empresas aspirantes conocen sus derechos y obligaciones y los de la entidad del sector público contratante, así como las condiciones del proyecto. Los pliegos son esenciales en los procesos de adjudicación de contratos y deben tenerse en cuenta por los licitadores al preparar sus propuestas. Los pliegos de una licitación pueden ser clasificados de la siguiente forma: Pliego de cláusulas administrativas particulares. Constituye … Continúa leyendo Pliegos de licitación pública: por qué son tan importantes
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A vueltas con las ofertas irreales: pasos adelante en la búsqueda de una sana y real competencia en la compra pública
En distintas ocasiones se ha puesto de manifiesto en este blog la anormalidad que supone en los procesos de compra pública encontrar ofertas en que no se producía ningún beneficio para el contratista (aquí y aquí). Recientemente, en un magnífico trabajo, la profesora VALCÁRCEL nos daba cuenta del estado de la cuestión poniendo de manifiesto que en sede normativa no se encontraba una cabal respuesta que permitiese deslindar en qué punto un precio cero o simbólico pierde esa condición y podría entenderse como apropiado en el seno de una relación onerosa. Totalmente de acuerdo y diré algo más: no me parece, por las razones ya expresadas en esas entradas a que hecho referencia con anterioridad, una práctica de buena administración admitir dicha forma anómala de proceder. Y, por mucho que el marco normativo incluido el europeo (puede verse a estos efectos la sentencia del TJUE de 10 de septiembre de 2020, asunto C-367/19), obligue a admitir dicha oferta e iniciar un procedimiento contradictorio creo que deberíamos repensar esta situación que provoca, en más de una ocasión, prácticas irregulares. Lo cierto es, sin embargo, que fruto de esa indefinición normativa siguen produciéndose de forma regular procesos de adjudicación contractual donde ese … Continúa leyendo A vueltas con las ofertas irreales: pasos adelante en la búsqueda de una sana y real competencia en la compra pública
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