Los órganos jurisdiccionales tienen el deber de respetar la confidencialidad de las ofertas presentadas por los licitadores
Como nos resulta conocido la confidencialidad de las ofertas presentadas por los licitadores, hasta dónde y con qué limites opera, no es una cuestión nueva ni tampoco pacífica. El legítimo derecho del licitador de preservar aquella información que, derivada de su oferta, supone una ventaja competitiva sobre otros posibles competidores se ve confrontado con el principio de transparencia y el derecho de defensa de otros licitadores cuando éstos no están de acuerdo con la adjudicación efectuada. Dicha problemática ha sido objeto de múltiples resoluciones por parte de las juntas consultivas y de los órganos administrativos de recursos contractuales que, en lo que interesa a estos efectos, ha ido trazando unos criterios dirigidos esencialmente a los poderes adjudicadores en torno a distintas cuestiones de sumo interés: qué ha de entenderse por confidencial, qué obligaciones incumben a los oferentes, cómo ha de operar el poder adjudicador, etc. De la problemática que plantea dicha cuestión nos han dado cuenta, entre otros, los profesores MARTÍN BASSOLS, RAZQUIN LIZÁRRAGA, MORENO MOLINA y, más recientemente, la profesora RODRÍGUEZ MARTÍN-RETORTILLO. Ha sido objeto, asimismo, de múltiples y acertados comentarios por otros profesionales en distintos ámbitos (PINTOS SANTIAGO, CAMPOS ACUÑA, etc.). Sin perjuicio de aludir al estado de … Continúa leyendo Los órganos jurisdiccionales tienen el deber de respetar la confidencialidad de las ofertas presentadas por los licitadores
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A vueltas con el plazo de prescripción para la exigencia de los gastos de urbanización: STS de 09/06/2021 (rec. 8354/2019)
Recientemente, y a través de una nota de COSITAL (GRANADA) -colegio atento donde los haya a las preocupaciones de sus afiliados-, ha llegado a mi conocimiento la STS de 9 de junio de 2021 (rec. 8354/2019) que aborda el plazo de prescripción para la exigencia de las cuotas de urbanización. Como seguramente ya conoce el lector informado no es la primera vez que se pronuncia este Tribunal sobre este aspecto, y ya en 2019 y 2020, había emitido sendas sentencias sobre este asunto. Lo novedoso, en esta ocasión, es que se trata de un supuesto de hecho distinto. Veámoslo. Las cuotas a los distintos propietarios habían sido impuestas mediante el acuerdo de 16 de marzo de 2016 del Ayuntamiento de Alfacar, confirmado en reposición por el de 27 de julio de 2016, que aprobaba las cuotas de urbanización del Sector SAU-8 La Alfaguara (Alfacar). El asunto había sido objeto, en primera instancia, de la sentencia de 13 de diciembre de 2017 (rec. 564/2016), dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 4 de Granada, y con posterioridad por la sentencia de 29 de marzo de 2019 (rec. apelación 175/2008) dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de … Continúa leyendo A vueltas con el plazo de prescripción para la exigencia de los gastos de urbanización: STS de 09/06/2021 (rec. 8354/2019)
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¿Son embargables las cuentas bancarias entre Administraciones públicas?: a propósito de dos autos del TS que suscitan cuestiones de interés casacional
El debate sobre la embargabilidad o no de los fondos públicos no es nuevo. Ni nuevo ni, deberemos añadir a tenor de las últimas resoluciones jurisdiccionales, ha quedado totalmente resuelto. Ni la doctrina establecida por el Tribunal Constitucional desde 1998 ni las reiteradas llamadas de la doctrina han acallado multitud de resoluciones jurisdiccionales dispares sobre este punto. Ni el alcance del mismo, ni tampoco su propia admisibilidad. Los criterios sentados, a fuer de ser indeterminados, se revelan insuficientes como vamos a tener oportunidad de comprobar y dejan la situación franca para el incumplimiento de sus obligaciones a las Administraciones públicas arropadas en un privilegio carente de justificación en numerosos casos. En cualquier caso, habrá de admitirse que se trata de una cuestión discutida y no definitivamente resuelta. Veámoslo a propósito del recurso de casación, admitido mediante Auto del Tribunal Supremo de 18 de marzo de 2021 (rec. 2526/2020), siendo la cuestión que presenta interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia «aclarar si una entidad local puede dictar diligencia de embargo, tras el correspondiente procedimiento ejecutivo, respecto del dinero de la/s cuenta/s corriente/s de otra Administración Pública (Comunidad Autónoma) con el fin de cobrarse las deudas tributarias que esta … Continúa leyendo ¿Son embargables las cuentas bancarias entre Administraciones públicas?: a propósito de dos autos del TS que suscitan cuestiones de interés casacional
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¿Identidad de condiciones de trabajo de funcionarios de carrera y funcionarios interinos?
La reciente aprobación del RD Ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público ha provocado un sinfín de comentarios sobre su contenido y alcance. Con razón. La magnitud del problema, tanto en términos cuantitativos como cualitativos, al que el legislador pretende hacer frente no es menor y de él han dado cumplida cuenta, entre otros, SANCHEZ MORÓN y FUENTETAJA PASTOR o yo mismo aquí y aquí. Enorme tarea se viene encima para la mayoría de nuestras Administraciones que esperemos, hay que esperar lo mejor, acometan la misma con altura de miras y con el rigor necesario. Ya veremos. Y es que tocaba, dada la situación creada, que el legislador -aún cuando lo haya sido por una vía extraordinaria- acometiese ofrecer respuestas a los interrogantes que generaban, una tras otra, las distintas sentencias sobre este asunto emitidas por el TJUE como consecuencia de la no transposición de la Directiva 99/70/CE, del Consejo, sobre el trabajo de duración determinada que, recordémoslo, no diferencia entre la relación jurídica privada existente entre un empresario privado y su empleado, y la que deriva de la relación de empleo público (salvo ciertos matices en lo que … Continúa leyendo ¿Identidad de condiciones de trabajo de funcionarios de carrera y funcionarios interinos?
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Las retribuciones de los empleados públicos
Reflexionar acerca de las retribuciones de los empleados públicos y realizarlo, además, en un escenario temporal como el que acontece en los momentos en que estas líneas se escriben cuando, por razones obvias, el debate en el empleo público está centrado en otros temas -el problema irresoluto de los interinos–, podría parecer algo estéril o, inclusive, alguien podría tildarlo de desubicado frente a la sensación, que parece un hecho ineludible, de que es preciso acometer reformas estructurales importantes en el conjunto del sector público del país. No obstante, los debates en boga nos pueden hacer olvidar que otros subsistemas del sistema de empleo público también debieran ser objeto de preocupación de nuestros próceres. Ciertamente hay varios, pero en la entrada de hoy destacaré uno que funciona como crisol y es muestra, más que testimonial, del resto de los problemas que aquejan en la actualidad a nuestro sistema burocrático. No se olvide que de éste dependen en gran medida los mecanismos motivacionales que impulsan, en positivo o en negativo, a la organización. NIETO ya nos habló del famoso axioma o Ley de Hierro y en ciertos sectores del empleo público no está de más recordar que tan relevante es “atraer” como … Continúa leyendo Las retribuciones de los empleados públicos
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