¿Cuándo cabe la impugnación indirecta de actos administrativos generales?
Parecerá ociosa la pregunta ya que la doctrina tradicionalmente asentada solo admite dicha impugnación cuando estamos frente a norma reglamentarias a través de los actos de aplicación de éstas. Me temo, sin embargo, que, a la vista de la jurisprudencia hasta ahora dictada por nuestros tribunales, no resulta tan carente de sentido formularnos la misma. Aún menos pensar que es una cuestión baladí, más bien al contrario y a los hechos me remito. Todos seguramente recordaremos las idas y venidas de nuestra jurisprudencia a propósito de las relaciones de puestos de trabajo o sin ir más lejos, y más recientemente, de las ponencias de valores catastrales respecto de su naturaleza y, consecuentemente con ello, con la posibilidad o no de su impugnación indirecta. Pueden verse, a este respecto, las SSTS de 5 de febrero de 2014 (rec.2986/2012) y de 16 de junio de 2022 (rec.7303/2020). Y es que, efectivamente, no es tarea fácil delimitar en ocasiones dicha cuestión. Me refiero, como ya podrá imaginarse, a la distinción entre actos administrativos y reglamentos y con arreglo a ello la posibilidad o no de interponer el recurso per saltum o recurso indirecto recogido en el artículo 26.1. de la ley 29/1998. Así … Continúa leyendo ¿Cuándo cabe la impugnación indirecta de actos administrativos generales?
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La valoración de la experiencia profesional en los procesos de estabilización de empleo temporal
09Como es notorio ya se han puesto en marcha, en distintas Administraciones públicas de todos los colores e ideologías, los ya célebres procesos de estabilización de empleo temporal concebidos como la solución y panacea al sempiterno problema de la temporalidad en el empleo público. No digo que no fueran necesarios, tampoco que no estén inspirados en los más puros deseos ni que en todos los supuestos se estén realizando en forma artera. No. Sin embargo, lo cierto es que, como ya se puso de relieve en la primera fase del proceso consistente en delimitar las plazas a incluir en estos procesos en el mes de mayo  (aquí), tras ver la plasmación de los baremos de concurso en distintas convocatorias de estos procesos de estabilización hay una cierta sensación, y conviene advertirlo desde ahora, de chapuza, improvisación y descarado favor hacia los interinos o contratados cuyas plazas se estabilizan. En algunos casos demasiado descarado y para ello creo que bastará dar algunos datos, sin decir el pecador, extraídos de algunas convocatorias que hemos podido analizar en las últimas semanas. 1. Las reflexiones que se desprende de algunas convocatorias ya efectuadas. La simple lectura de algunas de las convocatorias ya efectuadas, en … Continúa leyendo La valoración de la experiencia profesional en los procesos de estabilización de empleo temporal
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De nuevo sobre los procesos de estabilización: deprisa, deprisa.
Por más que me haya resistido a seguir opinando sobre los procesos de estabilización de interinos, la enorme cantidad de cuestiones que suscitan y la cercanía de las fechas en que han de aprobarse las ofertas de empleo público correspondientes a esta tasa de reposición extraordinaria merecen que sigamos reflexionando desde este blog sobre cuál es la razón, muy especialmente para el mundo local donde los supuestos planteados son sencillamente inimaginables, de tantas dudas y opiniones en contrario a propósito de un proceso que ya de por sí resulta un proceso atropellado y sin concierto. Tanto que, junto a múltiples opiniones que circulan por las redes, inclusive la Asociación que agrupa a los responsables, expertas y expertos en gestión de personas en la Administración Local (ANEXPAL) ha considerado oportuno dar publicidad a un documento interpretativo de la Ley y de la Resolución dictada para ofrecer orientaciones en cuanto a la articulación de estos procesos (aquí). 1. Los criterios para delimitar plazas objeto de los procesos de estabilización. Como ya sabemos, la ley 20/21 autoriza un tercer proceso de estabilización de empleo público, adicional a los que regularon los artículos 19.Uno.6 de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos … Continúa leyendo De nuevo sobre los procesos de estabilización: deprisa, deprisa.
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¿Resulta de aplicación la Ley 20/2021 a los FHCN interinos?
La verdad es que ya hacía algún tiempo que una norma, como la Ley 20/2021, no daba tanto juego ni ocasionaba tanta conmoción en el aparentemente apacible panorama del empleo público. Comentarios, estudios, conferencias y un largo etcétera lo ponen de manifiesto. Y es que la magnitud del reto que los procesos de estabilización de empleo temporal que en los próximos meses han de enfrentar los responsables de recursos humanos de las entidades locales es de tal entidad, y se ha de acometer además a tanta velocidad, que mucho me temo que, con independencia de que se pretenda realizar bien o mal, las cosas difícilmente podrán salir todo lo bien que quisiéramos. Al menos todo lo bien que un proceso de esas características, y con tan loable objetivo, merecería. Y menos mal que ahora los boletines oficiales son digitales y no de papel ya que si así no lo fuera no quiero pensar en el desastre ecológico que producirían los miles de procesos selectivos -en gran medida singulares y específicos- que se pondrán en marcha en los próximos meses. Pero todavía no estamos en ese momento. La norma legal, ya lo hemos dicho con anterioridad (aquí y aquí) apunta maneras. … Continúa leyendo ¿Resulta de aplicación la Ley 20/2021 a los FHCN interinos?
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Reinternalización de servicios públicos: punto y final a una errónea doctrina sobre la condición de personal indefinido no fijo de los trabajadores subrogados
La reciente sentencia del Tribunal Supremo de 28 de enero de 2022 (descarga aquí) parece haber puesto punto y final, digamos que por ahora que a todo nos vamos acostumbrando, a una polémica suscitada estos últimos años sobre la condición en que se encontraban los trabajadores subrogados por parte de una Administración pública como consecuencia de la reinternalización de un servicio público y su inserción en el ámbito público mediante la gestión directa de un servicio que, hasta ese momento, se encontraba externalizado. Como sabemos el mecanismo relativo a la subrogación en las relaciones laborales en los supuestos de sucesión de empresas aparece regulado en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores que no resulta ser sino un trasunto de la normativa europea que se plasma en la Directiva 2001/23/CE sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad (DOCE del día 22 de marzo de 2001). Es, por tanto, un asunto en que los Estados miembros han situado la competencia en el ámbito del Derecho europeo y la … Continúa leyendo Reinternalización de servicios públicos: punto y final a una errónea doctrina sobre la condición de personal indefinido no fijo de los trabajadores subrogados
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