Infracción urbanística: tipos y sanciones
La infracción urbanística es un fenómeno que ha estado en aumento en los últimos años. Quizá porque ni las administraciones públicas ni los ciudadanos tienen del todo claro una regulación que es bastante compleja. Por eso, vamos a intentar arrojar un poco de luz sobre este tema. Qué es una infracción urbanística Si queremos definir las infracciones urbanísticas de una forma sencilla, podemos decir que son aquellas conductas que se realizan sobre el suelo sin disponer de licencia -o sin ajustarse a la que se posee-. Como consecuencia, conllevan la imposición de una sanción a los responsables, la obligación de resarcimiento de daños y perjuicios si se han causado, sin perjuicios de las medidas de restablecimiento de la legalidad. Hablamos, en todo caso, de una vulneración de una ley de carácter administrativo, no de la normativa penal, ya que en ese caso estaríamos ante un delito. Lo que hace especialmente complejo este tema, es que contamos con una amplia y diversa legislación urbanística. Tenemos, por ejemplo, la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, pero a esta tenemos que sumarle otras normas autonómicas y la normativa urbanística aplicable, la ordenación territorial, el planeamiento urbanístico vigente y ordenanzas municipales. Al … Continúa leyendo Infracción urbanística: tipos y sanciones
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Cuáles son las funciones de la junta de compensación
La Junta de Compensación es un organismo con unas funciones muy importantes, pues representa a los propietarios de terrenos pendientes de urbanizar y defiende sus intereses. Además, ejerce otras funciones administrativas con la finalidad de ejecutar un proyecto urbanístico, como veremos a continuación. Qué es una junta de compensación Una Junta de Compensación es un organismo que lleva a cabo actuaciones relacionadas con urbanismo: la reparcelación -conversión de los terrenos en edificables y cesión de viales y dotaciones públicas- y ejecución de las obras de urbanización en un determinado ámbito, de conformidad con los planes urbanísticos. Específicamente no es una entidad pública, sino una entidad privada, pero que se regula parcialmente por el Derecho Público, ya que se considera entidad colaboradora. La Junta de Compensación tiene personalidad jurídica, naturaleza administrativa y cuenta con la capacidad necesaria para cumplir con los fines que tiene establecidos. Así está regulado también por las legislaciones autonómicas donde se mantiene está figura de las Juntas de Compensación. Esta persona jurídica que se crea requiere cumplir una serie de formalidades entre las que se encuentra elaboración de estatutos y bases de actuación, obligatoriedad de escritura pública, aprobación por el Ayuntamiento y la inscripción en el Registro … Continúa leyendo Cuáles son las funciones de la junta de compensación
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Urbanismo y turismo: la necesidad de justificar limitaciones
La relación entre el ejercicio de competencias en materia urbanística y, simultáneamente, los aspectos que se derivan del turismo y las libertades derivadas del libre establecimiento son, cuando menos, problemáticas en multitud de aspectos. No digo irreconciliables, solo digo que problemáticas, como se pone de manifiesto en la sentencia que hoy comentaremos. Desde luego no es algo nuevo, aunque se haya convertido en especialmente problemático desde la Directiva de Servicios, y así se puso de manifiesto en el recurso de apelación resuelto por la sentencia del Tribunal Supremo de 15 de junio de 1992 (rec. 2032/1990) en relación a la prohibición establecida en una ordenanza de apertura de nuevos establecimientos de restauración dado que indicaría la sentencia referida que “los Ayuntamientos, en el ejercicio de su competencia, pueden regular todo lo relativo a la seguridad e higiene y protección de la salubridad pública; y pueden completar la normativa existente en materia de instalación de la actividad, estableciendo límites sobre superficie, ruidos, etc., tal como se ha reflejado en el segundo fundamento jurídico de esta Sentencia. Y en el caso de que una determinada actividad no reúna los requisitos que la normativa exija, puede la autoridad municipal denegar la correspondiente licencia … Continúa leyendo Urbanismo y turismo: la necesidad de justificar limitaciones
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Ejecución subsidiaria de demolición
Las relaciones entre los ciudadanos y la Administración Pública no siempre son tan buenas como sería deseable. Cuando es el administrado el que se niega a hacer algo a lo que está obligado, se puede poner en marcha un procedimiento de ejecución forzosa, como ocurre en el caso de la ejecución subsidiaria de demolición. Qué es la ejecución subsidiaria de demolición Una ejecución subsidiaria implica que alguien (en este caso la Administración) hace algo que, en realidad, debería hacer otro sujeto (en este caso el administrado). Estamos ante un proceso de ejecución forzosa que implica la realización efectiva por parte de la Administración de la demolición de un bien inmueble. Cuando dicho derribo está recogido en un acto administrativo firme y este no haya sido llevado a cabo de manera voluntaria por quién debía hacerlo. En estos casos, la Administración tiene potestad para realizar por sí misma, o a través de terceros legalmente habilitados, el derribo del edificio. Lo hará, además, a costa del obligado, que deberá correr con los gastos de la operación y de los daños y perjuicios que puedan derivarse. Que serán reclamados a través de un procedimiento administrativo de apremio. La jurisprudencia nos dice que la ejecución … Continúa leyendo Ejecución subsidiaria de demolición
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Clasificación y calificación del suelo: ¿qué significan estos conceptos?
Es muy habitual confundir los conceptos de clasificación y calificación del suelo, sobre todo para aquellas personas legas en Derecho urbanístico. De hecho, resulta muy común encontrar fallos y numerosos errores en los medios de comunicación. Sin embargo, las diferencias entre la calificación y la clasificación del suelo son sustanciales y de gran importancia, ya que ambos son conceptos básicos y trascendentes para la legislación y el planeamiento urbanístico. I. Diferencia entre clasificación y calificación del suelo Veamos qué diferencias existen entre la calificación y la clasificación urbanística. 1. La clasificación del suelo La clasificación del suelo es el elemento primordial y primero para definir la ordenación urbanística de los terrenos, de acuerdo con la situación básica en que se encuentre de acuerdo con la Ley del suelo estatal y con la legislación autonómica. Hay, fundamentalmente, tres clases de suelo: urbano, urbanizable y no urbanizable -o rústico- y otras establecidas por la legislación urbanística autonómica. En todo caso, las clases de suelo tienen carácter tasado, de forma que no cabe clasificar suelo en otras clases y categorías distintas de las establecidas por Ley. La clasificación del suelo hace referencia al régimen urbanístico del suelo. Esto es: los tipos de suelos … Continúa leyendo Clasificación y calificación del suelo: ¿qué significan estos conceptos?
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