Subrogación en las relaciones laborales: novedades jurisprudenciales en la reinternalización de servicios públicos
Breve alusión a la problemática suscitada en torno a estos procesos Con poca fortuna, dado la impreciso de la terminología, irrumpieron los denominados procesos de “remunicipalización” en el escenario local y con ellos descubrimos las imprevisiones que nuestro ordenamiento jurídico tenía al respecto y la dificultad de cohonestar previsiones de cuerpos normativos con ópticas muy heterogéneas (comunitaria, estatal, convencional), con lógicas institucionales distintas (Derecho Administrativo y Derecho Laboral), y con el necesario respeto, además, a los principios de norma mínima y primacía del Derecho Comunitario. El mecanismo relativo a la subrogación en las relaciones laborales en los supuestos de sucesión de empresas aparece regulado en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores que, como es sabido, es trasunto de la normativa europea que se plasma en la Directiva 2001/23/CE sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad (DOCE del día 22 de marzo de 2001). Es, por tanto, un asunto en que los Estados miembros han situado la competencia en el ámbito del Derecho europeo y la regla … Continúa leyendo Subrogación en las relaciones laborales: novedades jurisprudenciales en la reinternalización de servicios públicos
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Protección de datos y contratación pública: novedades introducidas con el RD-ley 14/2019
A la hora de ejecutar contratos públicos, los contratistas hacen uso de una cantidad muy importante de datos personales cuyo uso inadecuado puede plantear riesgos para la seguridad pública[1]. Siendo esto así y con la finalidad de reforzar el cumplimiento de la normativa sobre protección de datos, hace unos días el BOE publicaba el Real Decreto-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad pública en materia de administración digital, contratación del sector público y telecomunicaciones. En esta entrada detallaremos qué novedades introduce el capítulo III, dedicado en su integridad a medidas en materia de contratación pública. Fundamentalmente, la norma modifica la Ley de Contratos del Sector Público a fin de introducir medidas que hagan efectivo el cumplimiento de la legislación sobre protección de datos por parte de los contratistas y subcontratistas en todas las fases de la contratación, desde el expediente de licitación a la ejecución del contrato. Dicho lo anterior, las novedades son las que se detallan a continuación. Expediente de contratación (art. 116.1 LCSP) Para aquellos expedientes relativos a contratos cuya ejecución precisa la cesión de datos, el órgano de contratación tendrá que especificar cuál será la finalidad de … Continúa leyendo Protección de datos y contratación pública: novedades introducidas con el RD-ley 14/2019
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Ley de incompatibilidades: ¿pueden los funcionarios tener otro trabajo?
Llegar a ser funcionario es el sueño de muchas personas pero no es nada fácil. En la mayoría de los casos implica dedicar muchos años al estudio y la recompensa conseguida no siempre es tan buena como parece, ya que los sueldos en la función pública no son tan altos como se cree. Esto nos lleva a preguntarnos por la Ley de incompatibilidades y si los funcionarios pueden tener otro trabajo. ¿Qué normativa regula este tema? Aquí resulta de aplicación la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, que es la que regula el régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas y que es desarrollada por el Real Decreto 598/1985, de 30 de abril. Éste dedica una primera parte a la compatibilidad de actividades en el sector público y luego se ocupa de actividades en el sector privado. Asimismo, no se pueden ignorar las disposiciones sobre incompatibilidad contenidas en el Estatuto Básico del Empleado Público y otra normativa específica como, por ejemplo, la que es de aplicación al personal estatutario (arts. 76 y 77 Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud). Esta normativa afecta a todo el … Continúa leyendo Ley de incompatibilidades: ¿pueden los funcionarios tener otro trabajo?
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Permiso de lactancia: ¿se puede acumular? ¿quién puede solicitarlo?
El cuidado de un hijo recién nacido nunca es una tarea sencilla, y mucho menos si ambos progenitores trabajan. Afortunadamente, la regulación del permiso de lactancia para los empleados públicos se constituye como un verdadero derecho subjetivo que permite disfrutar de algo más de tiempo para conciliar la vida personal, laboral y familiar. ¿Qué es el permiso de lactancia? El permiso de lactancia está previsto en el art. 48.f) del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público que, literalmente, dispone lo siguiente: Los funcionarios públicos tendrán los siguientes permisos: (…) f) Por lactancia de un hijo menor de doce meses tendrán derecho a una hora de ausencia del trabajo que podrá dividir en dos fracciones. Este derecho podrá sustituirse por una reducción de la jornada normal en media hora al inicio y al final de la jornada, o en una hora al inicio o al final de la jornada, con la misma finalidad. El permiso contemplado en este apartado constituye un derecho individual de los funcionarios, sin que pueda transferirse su ejercicio al otro progenitor, adoptante, guardador o acogedor. Se podrá solicitar la sustitución del tiempo de lactancia por un permiso retribuido que acumule en jornadas completas el tiempo … Continúa leyendo Permiso de lactancia: ¿se puede acumular? ¿quién puede solicitarlo?
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¿Qué es la Responsabilidad Patrimonial de la Administración?
La responsabilidad patrimonial de la Administración es un dispositivo de protección que el Estado español pone a disposición de los ciudadanos que presuntamente hayan sufrido daños derivados de las Administraciones públicas. De esta forma, podríamos decir que sirve de mecanismo de autorregulación de las entidades públicas. Se trata de una institución consagrada en la Constitución Española, que señala en su artículo 106.2 que los particulares, en los términos establecidos por la ley, tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos. Asimismo, los principios generales que rigen la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas están en la Ley de Régimen Jurídico del sector Público (arts. 32 y siguientes). Ahora bien, como todo tipo de procedimiento administrativo, éste tiene sus propios plazos, cálculo de indemnizaciones y fases, que son necesarios conocer antes de poner una reclamación. ¿Qué es un procedimiento de Responsabilidad Patrimonial? Si un ciudadano cree haber sufrido un daño derivado de la actuación de una o varias Administraciones públicas, puede iniciar una reclamación a la propia Administración de la que considere haber … Continúa leyendo ¿Qué es la Responsabilidad Patrimonial de la Administración?
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