La OIRESCON emite una aclaración sobre la Instrucción relativa a los contratos menores
La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON) ha emitido una nota aclaratoria sobre la reciente Instrucción 1/2019, relativa a los contratos menores. El pasado día 1 de marzo nos hacíamos eco en este blog acerca de los nuevos requisitos para la aprobación de los contratos menores fijados por la la OIRESCON. La publicación de la Instrucción generó controversia de manera inmediata y suscitó numerosas dudas que han motivado la rápida reacción por parte de esta oficina en una cuestión que no es baladí: la obligación de recabar presupuesto de, al menos, tres ofertas. La nota aclaratoria que se ha hecho pública señala con relación a ello que esta exigencia “responde a la obligación de salvaguardar la libre competencia, que es uno de los principios básicos que recoge el artículo 1 de la LCSP, y que se ha de garantizar en todo procedimiento de contratación, siendo función de esta Oficina promover el mismo (art. 332.6.d) LCSP). En este sentido, dispone la nota que “la referencia a la solicitud de tres presupuestos que se indica en la Instrucción, ha de interpretarse en el sentido de que la misma satisface el principio de competencia; siendo siempre posible justificar motivadamente la no procedencia … Continúa leyendo La OIRESCON emite una aclaración sobre la Instrucción relativa a los contratos menores
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Nuevas medidas de apoyo para Entidades Locales en riesgo financiero
La Comisión Delegada del Gobierno para asuntos económicos (CDGAE), ha anunciado la adopción de un conjunto de medidas que podrían llegar a afectar a más de 600 entidades locales que han sido consideradas por el Ministerio de Hacienda en situación de riesgo financiero. El objetivo de las medidas anunciadas es ayudar a esos ayuntamientos a cumplir con sus compromisos de pago derivados de los préstamos adquiridos con el Fondo de Financiación de Entidades Locales. De la información facilitada por el Ministerio de Hacienda, se desprende que las medidas anunciadas podrían ser agrupadas en dos bloques diferenciados: El primer bloque de esas medidas afectará a los ayuntamientos que sufren retenciones en la participación en los tributos del Estado por la deuda con el Fondo de Financiación a Entidades Locales, permitiendo en este caso sustituirlas por un préstamo con cargo al Fondo de Ordenación, o bien experimentar modificaciones, ha de entenderse a la baja, sobre los tipos de interés que le son aplicados en las deudas con el Fondo de Financiación por las que sufren las retenciones en la participación en los tributos del Estado. El Ministerio ha indicado que este bloque de medidas podría llegar a afectar a 149 entidades. Un … Continúa leyendo Nuevas medidas de apoyo para Entidades Locales en riesgo financiero
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01 Mar, 2019
Nuevos requisitos para la aprobación de los contratos menores
La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (en adelante OIRESCON) acaba de publicar la Instrucción nº 1/2019, de 28 de febrero , de conformidad con las competencias establecidas en el artículo 332.7.d) de la LCSP, por medio de la cual se fijan unos criterios de interpretación, de obligado cumplimiento para el sector público estatal, de los aspectos que más problemática ocasionan respecto a los contratos menores regulados en el artículo 118 de la LCSP La publicación de la referida Instrucción ha generado la inmediata, y justificada, controversia entre los operadores jurídicos, tanto en relación con su ámbito de aplicación, como en cuanto a su propio contenido. De forma que el efecto inmediato de la Instrucción, más que servir para resolver las dudas de interpretación que ha planteado la nueva regulación de los contratos menores, ha tenido el efecto contrario: abrir multitud de foros de debate en los que se trata de descifrar la “interpretación” que la OIRESCON realiza del artículo 118 de la LCSP. De entrada, a la vista de la polémica suscitada, no puede decirse que la primera Instrucción dictada por la OIRESCON haya sido precisamente pacífica, en la tarea que, entre otras funciones, dicho órgano tiene … Continúa leyendo Nuevos requisitos para la aprobación de los contratos menores
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Liderazgo y Capacidad en el Servicio Público
Hace tan sólo unos días la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) hizo pública su Recomendación sobre Liderazgo y Capacidad en el Sector Público. Se trata de un documento elaborado al amparo del art. 5.b) del Convenio de la OCDE, firmado el 14 de diciembre de 1960. Es, por tanto, un instrumento jurídico internacional reconocido que no debe pasar inadvertido en el entorno en el que trabajamos. La Recomendación recoge las capacidades, condiciones de trabajo, motivación y valores de la función pública. Todas ellas variables que tienen impacto en la calidad de los gobiernos. Como en otras ocasiones, la Recomendación fue sometida a consulta hasta el día 14 de septiembre de 2018 a fin de obtener aportaciones de la ciudadanía en general, empleados y cargos públicos, entidades de la sociedad civil y, en definitiva, cualquier interesado en este ámbito. A día de hoy, acaban de cerrarse otras consultas como la relativa a la Declaración sobre la Innovación del Sector Público, que será publicada en los próximos meses. También pueden consultarse otros datos y documentos relativos a la gobernanza pública en los países de la OCDE en este enlace, donde cabe significar la Recomendación sobre integridad pública y la … Continúa leyendo Liderazgo y Capacidad en el Servicio Público
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La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación aclara la regulación de los contratos menores
La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, dependiente del Ministerio de Hacienda, ha hecho pública hoy la Instrucción en la que establece cómo ha de aplicarse el art. 118 de la nueva Ley de Contratos del Sector Público. Considerando los problemas de aplicación que genera el tercer párrafo del artículo citado, el documento ofrece instrucciones relativas a lo siguiente: Ámbito objetivo de las limitaciones establecidas en el artículo 118.3 de la LCSP. Naturaleza excepcional del contrato menor y criterios de distinción del posible fraccionamiento de la prestación. El principio de competencia en el contrato menor. La justificación de la adjudicación directa. El expediente del contrato menor (explica qué debe documentación ha de incorporar necesariamente). Ámbito temporal de las limitaciones establecidas en el art. 118.3 LCSP. La publicidad de los contratos menores. Ámbito subjetivo. Obligatoriedad. Como termina indicando la Instrucción, ésta será obligatoria para todos los órganos de contratación del sector público estatal y deberá ser tenida en cuenta para la tramitación del expediente. Próximamente, publicaremos una entrada en la que analizaremos con detalle la Instrucción vinculante de la OIRESCON.
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