¿QUÉ PUEDEN HACER LOS GOBIERNOS LOCALES MIENTRAS ESTÁN EN FUNCIONES?
El mandato de los concejales es de cuatro años, desde la fecha de su elección hasta el día anterior al de las elecciones siguientes –artículo 194.1 LOREG-. Al finalizar el mandato se establece un gobierno transitorio y los concejales cesantes solo tienen funciones de administración ordinaria hasta la toma de posesión de la nueva corporación. Esta legislatura será el próximo día 15 de junio o el 5 de julio, según que haya o no recurso contencioso-electoral contra la proclamación de electos. En relación a la administración ordinaria de la Corporación saliente –artículo 194.2 LOREG y 39.2 ROF-, lo único claro que dice la Ley es que aquélla no puede dictar acuerdos que exijan una mayoría cualificada. Estamos, por tanto, ante un concepto jurídico indeterminado que tendrá que determinarse caso por caso y que ha venido siendo configurado por la Jurisprudencia y por la doctrina. Es pacífico que el concepto de ordinario, atendiendo a su interpretación literal, se refiere a la vida diaria del vecindario, a la marcha normal de la gestión municipal, excluyendo no solo aquellos asuntos que para su adopción requieran de una mayoría cualificada, sino también aquellos asuntos de relevancia y trascendencia municipal. La administración ordinaria son los asuntos corrientes propios de la marcha normal de la gestión … Continúa leyendo ¿QUÉ PUEDEN HACER LOS GOBIERNOS LOCALES MIENTRAS ESTÁN EN FUNCIONES?
Seguir leyendo
Rentas mínimas autonómicas: actualización de la monografía sobre Renta Básica
A finales del año 2017, publicábamos en la Cátedra ACAL-Ciudad Sostenible un trabajo sobre Renta Básica que, entre otras muchas cuestiones, recoge la diferencia entre este concepto y las rentas mínimas existentes en cada comunidad autónoma. Concretamente, el capítulo 2.4 titulado “clarificación de conceptos” explica qué no es Renta Básica y es ahí donde se analizan aquellos aspectos que permiten diferenciarla de otro tipo de subsidios y ayudas que, aunque puedan tener un nombre similar o incluso igual, no tienen nada que ver. A grandes rasgos, podemos afirmar que las rentas autonómicas funcionan como “techo”, siendo el máximo que la persona recibirá para sus necesidades más básicas; mientras que la Renta Básica es el “suelo” del que toda persona parte para emprender su vida. Se trata de prestaciones asistenciales subsidiarias, condicionadas, limitadas en el tiempo, revisables y necesitadas de una alta burocracia. Además, es importante tener en cuenta que las prestaciones condicionadas están enfocadas a la disminución de la pobreza pero son ajenas a la distribución de la riqueza. Por el contrario, la Renta Básica aspira no sólo a erradicar la pobreza sino a ser una herramienta útil en la distribución de la renta. Consideramos interesante en su día recoger … Continúa leyendo Rentas mínimas autonómicas: actualización de la monografía sobre Renta Básica
Seguir leyendo
Repensando el Estado de Bienestar en el siglo XXI (18º Congreso Mundial de Renta Básica)
Tampere (Finlandia) acogió durante los días 24, 25 y 26 de agosto el decimoctavo Congreso Mundial de Renta Básica, organizado por el Basic Income Earth Network, (red mundial de Renta Básica, de la que soy miembro y que es más conocida por sus siglas en inglés: “BIEN”).  Gracias a la aceptación del paper que propuse hace unos meses a la organización del Congreso, pude participar como ponente, presentando una pequeña parte del trabajo publicado por la Cátedra ACAL Ciudad Sostenible a finales de 2017. El tema del Congreso de este año tenía que ver con la Renta Básica y el Nuevo Universalismo así como la necesidad de repensar el Estado de Bienestar en el siglo XXI. Como indica la organización del Congreso, los estados de bienestar durante el siglo XX fueron efectivos a la hora de reducir la pobreza y construir sociedades en las que prevalecieran políticas tendentes a lograr la igualdad de oportunidades. Hoy, sin embargo, nuestras sociedades son más desiguales y reflejan más las estructuras del pasado que las del futuro. El interés por la Renta Básica ha crecido recientemente desde muy distintos ámbitos -político, periodístico, académico…- aunque esta idea, realmente, tiene poco de novedosa. Ahora bien, a día de … Continúa leyendo Repensando el Estado de Bienestar en el siglo XXI (18º Congreso Mundial de Renta Básica)
Seguir leyendo
Subvencionar el empleo: algunas consideraciones y una reflexión sobre el workfare encubierto
“La clave es crear empleo. Es empleo, empleo y más empleo. Es generar las condiciones para que se cree cada día más y mejor empleo”. Lo anterior está extraído, literalmente, de las primeras páginas del programa con el que el partido que hoy gobierna concurrió a las últimas elecciones generales. Se ha escogido por su claridad, pero no por su originalidad. El Partido Popular no está solo en la búsqueda del pleno empleo, le acompañan en esta anacrónica travesía las principales fuerzas políticas del país[1]. Y, también, desde hace algunos años, son comunes las políticas de empleo autonómicas que consisten en otorgar subvenciones y fomentar la contratación pública basada en criterios sociales -llevadas a cabo por parte de gobiernos de distinto signo político-. Sin embargo, la ausencia de evaluación de este tipo de medidas evidencia carencias a la hora de fijar con claridad qué modelo de estado de bienestar queremos, desde el punto de vista del empleo. Parece que la implantación de estas medidas tiene más que ver con la intuición que con un análisis de la realidad referenciado en un determinado modelo social. El objetivo de esta entrada es hacer un breve repaso a los distintos modelos de estado … Continúa leyendo Subvencionar el empleo: algunas consideraciones y una reflexión sobre el workfare encubierto
Seguir leyendo
Renta Básica: la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa se pronuncia favorablemente
Hace algo menos de un mes, el pasado 23 de enero, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE) se pronunció acerca de la Renta Básica, votando mayoritariamente a su favor. Se hizo en la sesión de invierno, la primera de las cuatro que se celebran al año, y entre los asuntos a tratar, a propuesta de la italiana Nunzia Catalfo, del Comité de Asuntos Sociales, Sanidad y Desarrollo Sostenible, se encontraba el llamado “basic citizenship income” (renta básica ciudadana). El informe presentado parte de la situación actual en la que los países europeos han evidenciado sus dificultades para asegurar una vida digna a los ciudadanos. En un contexto en el que el estándar de vida no está asegurado, el pago de una cantidad a cada persona aparece como una forma de proteger la dignidad y la autonomía de las personas. Pero no sólo eso, tal y como recoge el informe, este ingreso universal, individual, incondicional y suficiente ayudaría también a superar los desincentivos para buscar trabajo que muchas veces encuentran quienes perciben prestaciones asistenciales condicionadas. Según el informe, garantizaría de una forma más efectiva que los actuales programas sociales la igualdad de oportunidades. A pesar de las dificultades en implementar … Continúa leyendo Renta Básica: la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa se pronuncia favorablemente
Seguir leyendo