12 julio, 2010

Las nuevas medidas contra la morosidad

En el BOE nº 163 de 6 de julio de 2010 ha aparecido publicada la Ley 15/2010, de 5 de julio, por la que se modifica la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

A través de esa Ley, que ahora se ha modificado, se regulan los plazos de pago en las contraprestaciones de las operaciones comerciales realizadas entre empresas,  las realizadas entre empresas y la Administración, así como aquellas operaciones de pago que se realicen entre los contratistas principales y sus proveedores o subcontratistas. La modificación efectuada se aplicará a los contratos que se celebren con posterioridad a la fecha de su entrada en vigor  (el día 7 de julio de 2010).

5 julio, 2010

La responsabilidad penal de las sociedades municipales

El pasado 23 de junio se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. Entre las modificaciones que comprende, sin duda, la más llamativa es la que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas. El legislador ha excluido de la responsabilidad penal a las “Sociedades mercantiles Estatales que ejecuten políticas públicas o presten servicios de interés económico general”. Estas sociedades son entes con personalidad propia constituídas por la propia Administración para el logro de sus propios fines. Esta nota caracteristica es atribuible tambien a la sociedades mercantiles de la Administracion Local, sin embargo a estas no se les excluye de la responsabilidad penal.

25 junio, 2010

La reforma laboral en los ayuntamientos

Todos tenemos una ideología y, por tanto, una visión determinada del Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. Para algunos es una norma insignificante y despreciable y, para otros, algo abominable y agresivo. Sin embargo, no debemos olvidar nuestra condición de operadores jurídicos “casi objetivos” antes de avanzar en el análisis de esta “Reforma Laboral” y su implicación en la Administración Local.

Podríamos comenzar hablando de la relación de esta norma con el concepto de fracaso para explicar las causas de su nacimiento. Es obvia para todos la situación de fracaso de un mercado laboral actual que destruye más puestos de los que es capaz de generar, cuestión distinta es la de determinar si esa destrucción es culpa del mercado laboral o de la situación económica actual. En este sentido, hay que recordar que hace unos años con las mismas normas laborales tocábamos con los dedos el sueño del pleno empleo y, claro, es que la situación económica era diferente. Algunos hablan de fracaso en la negociación de los agentes sociales, algo que a mi juicio sería más bien discutible. Es cierto que los agentes sociales no han concluido un acuerdo deseable, pero es que en ellos no reside la potestad legislativa. Tan larga era la época de entendimiento (y tan cómoda para un legislador al que le daban las normas precocinadas) que habíamos olvidado quién era el verdadero legislador. Con este Decreto-ley es el legislador (bueno, el Gobierno convertido en legislador) quien está ejerciendo sus obligaciones. El verdadero fracaso de nuestro mercado laboral no son las cuestiones anteriores sino otras muy bien distintas, el de las normas que realmente no se cumplen. Es el fracaso de unas normas sociales que, una y otra vez, reiteran la marginalidad de los contratos temporales cuando la realidad a pie de calle (y también de Ayuntamiento) es bien distinta. Es el fracaso de normas que hablan de que en épocas de crisis las empresas y, ¿por qué no los Ayuntamientos?, pueden prescindir de sus empleados con indemnizaciones de veinte días cuando los jueces nos demuestran sentencia a sentencia que estamos bien equivocados. Es el fracaso de normas que pretenden la flexibilidad de la movilidad geográfica y funcional en el empleo pero acaba siendo bien distinto. Es el fracaso de normas que dicen ayudar a las empresas y, ¿por qué no los Ayuntamientos?, a ajustar los salarios al rendimiento pero todo queda en palabras que se lleva el viento. Estos son los verdaderos temas que afronta la Reforma Laboral en materia de contratación y no otros de los que se hablan en los foros.

21 junio, 2010

La reforma del régimen urbanístico valenciano

Con poco más de cuatro años de vigencia de la Ley Urbanística Valenciana, desde Generalitat ya se está preparando el borrador de una  ley de reforma del régimen urbanístico. El texto ha sido objeto de un trámite de sugerencias abierto a todos a través de Internet. En las líneas que siguen analizaremos brevemente la rerforma que se pretende.

Fundamentalmente se pretenden cuatro objetivos:

14 junio, 2010

Las vacaciones de los funcionarios en situación de incapacidad temporal

¿Puede el personal funcionario de carrera disfrutar sus vacaciones después del 15 de enero del año siguiente cuando ha estado impedido por una situación de incapacidad temporal? La reciente Sentencia del Juzgado de lo contenicioso-administrativo nº 8 de Murcia ha denegado la pretensión que se formulaba en este sentido por un empleado público municipal, aduciendo la inaplicación de la doctrina jurisprudencial dictada en el ámbito social, y ratificando la plena aplicación en nuestro sistema de función pública de la Resolución de la Secretaría General para Administración Pública de 20 de diciembre de 2005.